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    人大代表王詠紅:建小品種藥生產(chǎn)基地 嚴(yán)查藥價壟斷

    編輯時間:2018-10-23   來源:m.shsbjj.net  

      人大代表王詠紅:建小品種藥生產(chǎn)基地 嚴(yán)查藥價壟斷

      近年來不少小眾藥、廉價藥常常斷貨,像治療兒童白血病的白舒非、心臟手術(shù)要用的魚精蛋白等幾類藥品,都曾出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。便宜但有效的廉價藥為何從市場消失了?如何才能保住廉價藥?對此,全國人大代表、江蘇省衛(wèi)計(jì)委主任王詠紅建議,建小品種藥生產(chǎn)基地,嚴(yán)查藥品價格壟斷。

      廉價藥每年消失十幾種

      2015年4月,北京空軍總醫(yī)院,白血病患者安寧骨髓移植后,連續(xù)發(fā)燒兩個月,情況危急。其女友發(fā)布微博尋求救命藥復(fù)方新諾明針劑。據(jù)悉,這種藥大約2元一支,國內(nèi)大部分藥企已停產(chǎn)。但對骨髓移植后突發(fā)感染的白血病患者而言,此藥效果好,沒有替代品。據(jù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì),2015年年底,我國500多種國家基本藥物已有340余種出現(xiàn)短缺或消失,每年消失十幾種。

      2009年啟動實(shí)施新一輪深化醫(yī)改工作以來,圍繞人民群眾看病就醫(yī)中存在的藥品供應(yīng)短缺等問題,不斷加強(qiáng)以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系建設(shè),較好滿足了群眾基本用藥需求,減輕了群眾就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)!暗,從全國來看,藥品供應(yīng)短缺問題仍未從根本上得到解決,特別是一些臨床需尤其是急(搶)救需、不可替代藥品的短缺,已經(jīng)嚴(yán)重影響到廣大人民群眾的生命安全,成為社會和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn),須引起高度重視,下大力氣予以解決。”王詠紅說。

      利潤微薄,藥企減產(chǎn)或停產(chǎn)

      “經(jīng)對近年來我省及全國短缺藥品案例進(jìn)行分析,造成藥品短缺的成因復(fù)雜,涉及藥品生產(chǎn)、監(jiān)管、采購、配送、使用、報銷等多個環(huán)節(jié)!蓖踉伡t分析說,造成廉價藥品短缺,主要是由于三個原因引起:

      一是原料方面。有的由于環(huán)保、技術(shù)改造、自然災(zāi)害等客觀原因以及渠道壟斷等人為因素,導(dǎo)致原料藥出現(xiàn)供應(yīng)瓶頸,直接影響藥品制劑的生產(chǎn)供應(yīng)。二是生產(chǎn)方面。生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)镚MP生產(chǎn)線改造、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格等原因而停產(chǎn),導(dǎo)致短期內(nèi)無法正常生產(chǎn)供應(yīng),臨床面臨無藥可用。三是價格方面。部分藥品價格低廉、利潤微薄,追求利益大化的本質(zhì)要求驅(qū)使企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)此類藥品,造成一些經(jīng)典廉價藥品退市!皣胰∠幤氛▋r以后,部分生產(chǎn)企業(yè)利用其壟斷地位及自主定價的優(yōu)勢大幅漲價、頻繁漲價,影響藥品的正常采購、使用和報銷,導(dǎo)致臨床陷入有藥不能用困境。”

      為小品種藥建集中生產(chǎn)基地

      王詠紅認(rèn)為,解決藥品短缺的問題,須堅(jiān)持遵循市場機(jī)制與政府監(jiān)管并重的原則,引導(dǎo)市場充分釋放活力,強(qiáng)化政府兜底保障職能,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、發(fā)揮政策引導(dǎo),通過加強(qiáng)產(chǎn)需對接、定點(diǎn)生產(chǎn)、價格監(jiān)管等手段,解決藥品供應(yīng)短缺的突出矛盾。

      她建議,國家要建立監(jiān)控藥品目錄,將臨床需、生產(chǎn)企業(yè)少、短缺后影響大的藥品納入監(jiān)控目錄,對此類藥品實(shí)行生產(chǎn)情況動態(tài)監(jiān)控及停產(chǎn)備案制度,在其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升、環(huán)境保護(hù)等方面需要停產(chǎn)時給予緩沖,計(jì)劃性做好貨源儲備,同時對這類藥品優(yōu)先加快注冊審批。

      同時,加快建設(shè)小品種藥品集中生產(chǎn)基地,對用量小、臨床需、供應(yīng)短缺的藥品,可通過招標(biāo)方式交給有能力的企業(yè)開展集中生產(chǎn),并在納稅等方面提供政策優(yōu)惠,保障合理利潤,滿足全國范圍需求,保障供應(yīng)穩(wěn)定。對競爭不充分藥品以及價格變動頻繁、變動幅度較大的藥品,加大成本價格專項(xiàng)調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測工作力度,保持藥價合理性變動。對價格欺詐、價格串通和壟斷行為,依法嚴(yán)肅查處。

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